加强维稳信访工作  努力构建和谐社会

作者：刘 卫 罗 斌 来源：本站原创 发表于：2008年08月25日 文章点击数：18292　【打印】

       近年来，我院在区委和上级法院的正确领导下，按照中央关于维护社会稳定工作的总体部署和要求，进一步改进信访工作，畅通信访渠道，自觉增强大局意识、政治和责任意识，坚持以强化措施，严明责任的工作原则，不断提高法院信访工作质量和效率，今年1至11月我院共接待人民群众来信来访658人次，收到来访信件280件，院长亲自接待群众来访40次138人，切实做好了维稳各项工作，确保了辖区政治社会稳定和经济发展。

      一、认清形势，增强维稳信访工作责任意识

    涉诉信访工作是人民法院与人民群众进行联系的纽带，也是人民群众了解法院工作的一个窗口。规范涉诉维稳信访工作，提高涉诉信访水平，又是展示人民法院在人民群众中的良好司法形象，构建和谐社会，稳定社会大局的必然要求。对此，涉诉维稳信访工作要以对党和人民高度负责的态度，增强做好维稳工作的责任意识，认真落实“信访首问责任制”，从精心审理好每一件案件认真抓起，增强居安思危意识，增强工作的敏感性、主动性和责任性，把解决人民群众切身利益的问题作为维护司法公正，维护社会稳定的重要内容抓紧抓好，真正把维护稳定的责任落到实处。

     二、加强领导，扎实做好维稳信访各项工作

     涉稳信访的处理是人民法院一项长期而艰巨的工作，务必加强对此项工作的领导。一是要注重提高执政意识，能否积极有效预防和稳妥处置涉诉信访矛盾和群体性事件，既是衡量领导干部是否立党为公、执政为民的一个重要尺度，同时也是检验我们党执政能力的一个重要标准。因此，做好维稳信访工作，我们务必从讲政治、讲大局、讲提高党执政能力的政治高度考虑思考问题。二是要注重提高责任意识，在涉诉信访工作中，我们要充分地认识到当前维稳工作的复杂形势和问题，努力提高正确处理人民内部矛盾，积极预防和妥善处置群体性事件的能力，切实承担起维护一方社会稳定，保一方平安的政治责任。三是注重提高处置问题的能力，要建立和完善维稳工作领导责任制和责任追究制，对人民群众反映强烈的突出问题，党政主要领导要主动深入第一线倾听民声，了解民怨，面对面做好群众矛盾化解工作，亲自破解疑难问题，及时认真做好矛盾调处稳定工作。四是注重提高忧患和应变意识，对新时期人民内部矛盾多发性和复杂性等突发事件和群体性事件，一定要有足够的认识和思想准备，力求“发现得早，化解得了，控制得住，处置得好”，及时稳妥进行处置，果断平息事态发生。

    三、转变观念，着力构建维稳信访工作格局

    信访工作服从、服务于党和国家发展大局，是人民法院审判工作讲政治的集中体现，是人民法院必须始终坚持的正确的政治方向，同时，也是评判司法公正的唯一标准，面对当前法院维稳信访工作出现的新情况、新任务，我们要在区委和上级法院的正确领导下，按照“三个代表”重要思想和人民法院“公正司法，一心为民”的要求，转变思想观念，改进工作作风，在全院着力构建维稳工作良好格局。一是工作内容由办信访为主的被动式服务，向主动上门化解和防范矛盾转变，使人民群众的利益得到更充分有效的维护。二是管理方式逐步向规范化、程度化、制度化转变，使党和人民群众的联系的渠道更加畅通，工作效率更进一步提高。三是工作方式由单一的普通信访接待，向各部门互相联动发生转变，形成整体合力将维稳信访矛盾及时化解。四是对问题处理由个案的处理向标本兼治、综合治理方面转变。五是工作手段以法律解决为主，通过诉讼渠道达到解决问题的目的。六是解决的效果由单纯追求案结事了，向法律效果和社会效果转变，使人民法院的司法权威和司法公信度进一步得到提升。

     四、改进方法，建立完善维稳信访保障机制

    预防和处置维稳信访矛盾和群体性事件，制度建设是关键。根据近年来我院在信访维稳机制建设中探索积累的经验，结合当前审判工作实际，不断改进工作方法，研究建立完善维稳信访工作保障机制。一是进一步完善“信访首问责任制”和继续在全院实行“每周三”院长接待日制度。通过信访处理和来访群众接待的双向联动，切实提高办理初信和接待初访工作质量和效率。二是认真落实上级机关转交和领导交办件处理的跟踪、督促落实工作，及时有效地化解各类维稳信访矛盾。三是继续做好上访当事人和特殊困难群众的案件回访工作，努力实现司法为民履职宗旨。四是进一步提高程序公正意识，对群众的诉讼请求，能够当场答复的，应即时予以答复和解决，不能当场答复的，也应在规定的期限内及时给予书面答复，对依照法定职责属于政府部门处理的信访事项，以及对转送信访事项中需要反馈办理结果的，应书面告知信访人处理办结情况。五是实行信访维稳工作目标管理考核制度，在加大矛盾源头控制的同时，积极有效地遏制越级上访情况的发生，认真做好上访当事人的服判息诉等工作。