达州人大：“四项突出”抓关键 市域治理见真功

作者：陈 明 来源：市人大常委会办公室 发表于：2022年07月26日 文章点击数：19250　【打印】

近年来，市人大常委会机关认真贯彻落实中央、省委、市委关于市域社会治理的部署要求，围绕中心、服务大局，抓住关键点、找准着力点、突出特色亮点，精准施策发力，市域社会治理各项试点任务进展有序、成效明显。

一、突出强化责任担当，形成齐抓共管格局

牢固树立“一盘棋”思想，狠抓组织领导，凝心聚力、同频共振、同向发力，形成齐抓共管的市域社会治理新格局。一是构建层级负责体系。形成主要领导负总责、分管领导直接抓，职能委室具体抓，一级抓一级，一级对一级负责的市域社会治理责任体系。二是健全“五同”工作机制。健全业务工作与平安建设暨市域社会治理现代化工作同计划、同部署、同检查、同考核、同评比的“五同”工作机制，特别是对照市域社会治理现代化试点任务要求，对标对表，逐项明确任务、逐项安排部署、逐项督导推动、逐项狠抓落实，确保平安建设各项工作“事事有人抓、件件有着落”。三是完善督导落实机制。通过强化业务指导、督导检查等方式，层层传导压力，切实把各项工作抓紧抓实抓细抓到位，全面推进人大社会治理现代化试点工作落实落地，提质见效。

二、突出抓好法制引领，提升市域治理水平

关注社会治理全局，注重发挥法制引领作用，积极开展立法工作，推动基层治理体系和治理能力现代化。一是立足红色文化立法。出台《bt365备用网站_必发365手机app_英国最大赌博365网站红色文化遗存保护利用条例》，该条例共5章35条，紧扣我市实际将红色文化保护、管理、利用等各方面权责规范明确，对弘扬红色文化、赓续红色血脉、激发爱国情怀、培育民族精神、凝聚人民力量具有重要的意义。二是立足社会文明行为立法。出台《bt365备用网站_必发365手机app_英国最大赌博365网站文明行为促进条例》，该《条例》分6个章节，共38条，对倡导的文明行为和应当自觉遵守公共秩序、公共环境卫生和安全、公共交通、乡风文明等方面行为规范进行明确规定，进一步提升了市民文明素养。三是立足物业管理立法。顺应物业管理法治化的群众需求，着力提升市民的获得感、幸福感、安全感，启动了《bt365备用网站_必发365手机app_英国最大赌博365网站物业管理条例（草案）》的立法工作。目前，该条例草案已通过三审报省人大常委会批准。条例草案重点围绕推动物业管理与社区治理融合发展，给居民营造一个安心舒适的生活环境，对各方面的权责进行规范明确。

三、突出创新治理方式，推进市域治理监督

积极回应群众关切，通过开展执法检查、听取专项工作报告或视察等方式，切实解决群众所思所盼所愿，促进社会和谐稳定，全面完成市域社会治理试点任务。一是扎实开展《残疾人保障法》《残疾人教育条例》《安全生产法》执法检查，推动残疾人事业发展和群众生命财产安全得到切实保障。二是组织市人大代表对平安达州建设暨市域社会治理现代化工作以及城乡基层治理制度创新和能力建设工作进行了集中视察调研，推动市政府及相关部门进一步完善基层治理体制机制，推进全市市域社会治理现代化试点工作。三是开展全市困境儿童关爱保护、全市食品安全、信访工作调研，听取专项工作报告，发出审议意见，确保社会治理领域取得明显成效。

四、突出开展主题活动，凸显市域治理试点成效

鲜明“人民选我当代表，我当代表为人民”的代表工作导向，在全市所有乡镇、街道建设代表联络站、代表之家，有条件的村、社区设立代表联络点，不断深化“双联系”工作机制，深入开展人大代表在行动系列主题活动，受到各级党委政府和社会各界的充分肯定，有力助推市域社会治理。一方面扎实开展“双走访”活动。组织全市五级人大代表开展走访联系企业、群众专项工作，着力推动解决企业、群众反映的问题。活动期间，全市18005人次各级人大代表走访群众151604人，走访企业2953户，收集反映的问题或建议15076条，解决或正在解决的问题及建议10183条（件）。另一方面积极开展“我为群众办实事——人大代表在行动”系列活动。活动开展以来全市各级人大代表参与人次达16523人次，走访、接待、帮助群众人数达到70143人；帮助解决群众急难愁盼事项16753条，累计交办建议8750条，有效推动了问题的解决，较好展现了人大代表参与市域社会治理的时代风采。