在市政府组成部门主要负责人履职考核动员大会上的讲话

作者：李向志 来源：本站原创 发表于：2008年12月16日 文章点击数：18235　【打印】

在市政府组成部门主要负责人履职考核动员大会上的讲话

中共bt365备用网站_必发365手机app_英国最大赌博365网站委书记、市人大常委会主任      李向志

（2008年12月5日）

同志们：

       经市委同意，市人大常委会决定：集中一段时间，对市政府11个组成部门的主要负责人开展一次履职考核。今天，我们召开动员大会，就是要动员大家强化监督意识，增强法制观念，认认真真开展履职考核工作，进一步营造干事创业的良好氛围，奋力推进全市经济社会加快发展、科学发展、又好又快发展。下面，我讲三点意见：

      一、统一思想，深刻认识开展履职考核的重要意义

     人大常委会对政府组成部门主要负责人进行履职考核，既是加强干部监督的一种好形式，也是关心和支持干部工作的一种好方法。我们一定要从政治和全局的高度出发，深刻认识开展履职考核的重要性和必要性，以饱满的热情和良好的心态，积极主动地投入到这次履职考核中来。

     （一）加强履职考核，是推进达州跨越发展的内在需要。今年以来，在省委、省政府的正确领导下，全市上下深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的十七大、十七届三中全会和省委九届四次、五次、六次全会精神，全面落实市委二届十次、十一次全会部署，紧紧围绕“打造一枢纽、两中心、三基地，建设秦巴地区经济文化强市”的跨越发展定位，聚精会神抓发展，一心一意谋跨越，克服了雨雪冰冻灾害和地震灾害的不利影响，战胜了前进中的各种困难，全市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设都取得了新的成绩。在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，前进中还面临许多严峻的挑战，发展中还存在不少困难和问题，特别是国际金融经济形势急剧变化，影响经济增长的不确定性因素进一步增多。在严峻的形势面前，能不能趋利避害，主动有为，化挑战为机遇，变不利为有利，继续保持良好的发展势头，是对我们执政能力的重大考验。政府组成部门作用发挥得好与差、效能的高与低，直接影响到经济社会发展全局，关键取决于领导班子尤其是主要负责同志。因此，通过履职考核这种形式，强化对政府组成部门主要负责人的工作监督，促其更好地履职尽责、服务大局，既非常必要，又十分紧迫。

    （二）加强履职考核，是加强干部队伍建设的重要举措。当前，达州正处在负重爬坡、攻坚破难的关键时期，尤其需要建设一支过硬的干部队伍。近年来，我市干部队伍素质有了较大改善，科学行政、民主行政、依法行政的能力和水平有了明显提升，为经济社会发展作出了应有的贡献。但仍有少数干部的思想观念、工作作风、精神状态不能适应形势发展的需要，迫切需要我们进一步加强和改进干部队伍建设。开展履职考核，就是要促进政府组成部门主要负责人牢固树立政治意识、宗旨意识、效能意识，切实增强工作本领，不断提高行政能力，团结带领广大干部职工齐心协力完成好各项工作任务，真正做到权为民用、情为民系、利为民谋。同时，人大组织履职考核，为党委管理使用干部开辟了一条新的渠道，有利于把党委对干部的考核管理与人大对其选举任命的干部进行监督有机结合起来，为党委更好地选任干部提供可靠的依据，体现了党管干部和人大依法任免干部的高度统一。

    （三）加强履职考核，是履行人大监督职能的有效途径。根据《宪法》、《地方组织法》和《监督法》的规定，对政府及其组成部门和“两院”的主要负责人，人大及其常委会负有选举、任免和日常监督的职责。市人大常委会对市政府组成部门主要负责人进行履职考核，有助于把权力机关的监督与人民群众的监督结合起来，把会内监督与会外监督结合起来，把监督人与监督事结合起来，从而强化监督职能、加大监督力度、提高监督实效，对于维护地方国家权力机关的威信、体现人民的意志和愿望、推进社会主义政治文明建设，都将会起到重要的作用。

      二、突出重点，扎扎实实开展履职考核工作

      对政府组成部门主要负责人进行履职考核，涉及的内容很多，关键要把握好以下四个重点。

     （一）要突出考核科学发展的情况。科学发展观是马克思主义中国化的最新理论成果，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。党的十七大报告明确提出，要“完善体现科学发展观和正确政绩观的干部考核体系”。这次履职考核，要坚持以贯彻落实科学发展观为主线，着重看市政府组成部门主要负责人是否真正领会和掌握科学发展观的实质与内涵，能否正确处理好部门与全局、个人与集体、当前与长远之间的利益关系，能否积极为改革发展稳定大局作贡献，各项工作是否有新的举措和进步。只有这样，才能充分发挥履职考核的作用，增强领导者贯彻落实科学发展观的自觉性，促进其所在部门乃至全市工作更好更快发展。

     （二）要突出考核依法行政的情况。党中央提出的依法治国基本方略，既是建设社会主义政治文明的重大举措，也是发展社会主义市场经济的客观要求。实践证明，没有法制，权力就会失控；没有法制，市场就会无序；没有法制，发展就会受阻。政府组成部门主要负责人，必须始终坚持并自觉做到依法行政。这是一条十分重要的工作原则。在履职考核中，要对政府组成部门主要负责人带头学法、懂法、用法、执法、护法等方面的情况进行认真考核评价，促进政府组成部门主要负责人牢固树立法治意识，不断提高依法行政的能力和水平，做到既会按政策要求又会按法律规定管理经济社会事务，成为社会主义市场经济条件下的合格领导干部。

     （三）要突出考核执行落实的情况。下级服从上级，个人服从组织，全党服从中央，是我国社会主义民主集中制的基本要求。在这次考核中，要重点检查政府组成部门主要负责人是否严格执行党的路线方针政策，是否坚决贯彻市委的决策部署，是否认真执行市人大及其常委会的决议决定，是否圆满完成市人民政府交办的工作任务，是否敢于创造性地开展工作并取得突出的绩效。通过这些考核，促使政府组成部门主要负责人成为既能认真贯彻上级指示的忠诚型领导干部，又能从本部门实际出发，解放思想、与时俱进、攻坚破难、创新奋进的开拓型领导干部。

     （四）要突出考核廉洁勤政的情况。“打铁先得自身硬”。作为政府组成部门主要负责人，要想建好班子、带好队伍，出色地完成各项任务，必须以身作则，真正树立起廉洁勤政的良好形象，以人格力量影响和带动干部群众。应当肯定，我市领导干部近年来在廉洁勤政方面总的情况是好的，但也还存在一些需要切实解决的问题。在这次履职考核中，要看政府组成部门主要负责人是否在思想作风、工作作风、领导作风、生活作风和学风上有重大改进，真正做到了真爬坡、真破难、真流汗；是否始终坚持理论联系实际，密切联系群众，努力为基层、为群众办实事、办好事；是否树立了廉政意识，自觉执行《廉政准则》和中纪委及省委、市委关于领导干部廉政方面的一系列规定，时时自警、自律、自省、自励；是否认真执行党风廉政建设责任制，切实履行第一责任人的政治责任，扎实推进本部门、本单位的廉政建设。通过履职考核，促使政府组成部门主要负责人始终绷紧廉政建设这根“弦”，做廉洁勤政的模范，使自己所在部门的工作效率进一步提高、行业风气进一步好转、廉政建设进一步加强。

      三、精心组织，确保履职考核工作真正取得实效

      这次履职考核工作，涉及市政府11个组成部门的“一把手”，工作量大，要求很高，尤其需要加强领导，精心组织，确保履职考核工作顺利进行并取得圆满成功。

      一要高度重视，加强领导。人大工作是党的工作的重要组成部分。市委将认真听取市人大常委会党组有关履职考核工作的汇报，并把考核结果作为党委任用干部的重要依据之一。市人大常委会党组要切实发挥核心保障作用，把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，把握好法律、政策界线和考核的标准与尺度，重大问题和具体部署及时向市委请示汇报，保证履职考核工作顺利进行。

      二要周密安排，合力推进。市人大常委会要制定周密的工作方案，尽量把工作做深、做细、做实。考核人员要深入基层，深入群众，搞好调查研究，掌握真实、准确的情况。要对被考核人员的整改情况进行跟踪监督，确保整改意见落到实处、收到实效。市纪委、市委组织部、市人事局要从各自的职能出发，配合做好相关工作。新闻单位要积极搞好宣传报道，营造良好的舆论氛围。

      三要端正态度，接受考核。“一府两院”由人大及其常委会选举任命的干部，接受人大及其常委会监督是法定的义务。人大是集体行使职权，而且常委会组成人员和人大代表要到被考核对象所在机关、下属单位、业务联系部门座谈了解，广泛征求意见，有利于客观公正地评价被考核的同志。因此，被考核对象既要相信群众、相信人大及其常委会将客观公正地评价干部，更要拿出具体行动和工作实绩，让人民群众、让人大及其常委会真正看到和承认你是称职的“公仆”。要善于从人大的考核过程中发现自己的缺点和问题，及时进行整改，尤其是对群众关注的突出问题，务必限期解决。被考核人员所在部门的干部群众也要认真对待这次履职考核，主动配合市人大常委会搞好考核调查。

     总之，希望大家以高度的政治责任感和良好的精神状态，开展好这次履职考核工作，推动我市领导班子和干部队伍建设，更加充分地调动各方面的积极因素，为推动达州加快发展、科学发展、又好又快发展而努力奋斗！